第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售,、交易和管理行為,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指政府提供政策優(yōu)惠,，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,，具有保障性質(zhì)的 政策性商品住房,。
第三條 在本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),、銷售,、交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理,，適用本辦法,。
第四條 發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房堅(jiān)持“在國家宏觀政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜,、分別決策”的原則,，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,，合理確定,、適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等,。
第五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請、審批和公示制度,。
第六條 市建設(shè)局（以下稱“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門”）主管本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作,，具體負(fù)責(zé)湖州城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施工作,。
各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的具體實(shí)施工作。
市發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政,、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作,。
第七條 市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,；會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃,，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件,。
第八條 市發(fā)展計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè),、國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃,。
在本市市區(qū)范圍內(nèi)的國家和省直屬企事業(yè)單位及駐軍單位的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),，實(shí)行屬地化管理。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,，經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)后,，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)一管理,。
第二章 開發(fā)建設(shè)
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,，應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局,，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途,，變相搞商品房開發(fā),。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收,。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,，由政府負(fù)擔(dān)。
第十一條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請貸款,，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人住房貸款利率按中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行,。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款,。
用于個(gè)人購房貸款的住房公積金,，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房以保本微利為原則,，其利潤不得高于3%,。
經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作的原則,，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo),，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金,、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù),。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房以中小套型為主，多層住宅一般為80平方米左右和60平方米左右兩種套型,，高層,、小高層建筑可分別增加面積10平方米。具體戶型面積和比例由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況和上級有關(guān)規(guī)定確定,。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,；與小區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同期交付使用。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,，并承擔(dān)保修責(zé)任。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度,，各有關(guān)部門收取費(fèi)用時(shí),，必須填寫價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金,、保證金等名義,，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第三章 銷售和售后管理
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對象：
�,。ㄒ唬┓舷铝袟l件的家庭,。
1.具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍5周年以上；
2.無房或現(xiàn)住房面積低于有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；
3.家庭收入符合劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn),。
（二）符合第（一）項(xiàng)條件,，年齡在35周歲及以上的單身者,。
（三）已安置在本市市區(qū)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和戶籍已在本市市區(qū)的人才引進(jìn)人員,。
前款第（一）項(xiàng)中具體的家庭人員范圍,、住房面積標(biāo)準(zhǔn),、家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)要求，以及第（三）項(xiàng)中人員購買經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件,，由市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和房源及需求等情況具體制定,，并予以公布。
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：一戶3人（含獨(dú)生子女,，下同）及以下家庭60平方米,；一戶4人及以上家庭80平方米。
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時(shí),，一戶3人及以下家庭可購買60平方米左右套型的經(jīng)濟(jì)適用住房,；一戶4人及以上家庭可購買80平方米左右套型的經(jīng)濟(jì)適用住房。具體套型劃分由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門根據(jù)房源確定,。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前制定銷售方案,，并向社會(huì)公布。銷售方案包括住房地址,、數(shù)量、面積,、套型,、銷售價(jià)格和方式等內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品住房價(jià)格,、居民家庭可支配收入,、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，及時(shí)完善和調(diào)整購買經(jīng)濟(jì)適用住房的條 件,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
第二十條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提出申請,，并提交下列書面材料：
�,。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)適用住房申請表；
�,。ǘ⿷艏C明,、家庭成員身份證明、住房情況證明,；
�,。ㄈ┧趩挝换蚪值擂k事處出具的家庭收入證明；
�,。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)適用住房主管部門規(guī)定的其他證明材料,。
第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的申請材料進(jìn)行審查，對符合條件的申請人,，應(yīng)當(dāng)在申請人現(xiàn)居住地社區(qū)公示,，公示期限為15日,。
經(jīng)公示期滿無異議的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證,；對不符合條件的申請者,，不予批準(zhǔn)，并書面予以答復(fù),。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，具體由價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號）的規(guī)定確定。
經(jīng)濟(jì)適用住房購買標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的面積,，銷售價(jià)格不得超過基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度,；因規(guī)劃設(shè)計(jì)和戶型結(jié)構(gòu)造成的超過經(jīng)濟(jì)適用住房購買標(biāo)準(zhǔn)的面積部分的銷售價(jià)格，由價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門根據(jù)當(dāng)時(shí)同類地段普通商品房價(jià)格等因素確定,，差價(jià)款由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門統(tǒng)一收取,，納入財(cái)政專戶管理，�,？顚Ｓ�,。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用,。價(jià)格主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售遵循公開、公平,、公正的原則,，采取輪候、搖號等方式確定,。
第二十五條 申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后,，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。房屋,、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)在登記證書上分別記載經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥用地,，以及總面積中經(jīng)濟(jì)適用住房面積,、超過經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的面積。
第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證5年后,，方可上市出售,。出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益,。差價(jià)比例和補(bǔ)繳辦法另行制定,。
個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營。有關(guān)部門不得辦理出租的相關(guān)手續(xù),。
經(jīng)濟(jì)適用住房購買后未滿第一款規(guī)定限制年限上市出售的,，有關(guān)部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù),。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人以市場價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房,；如需換購,，必須以屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格扣除相應(yīng)年限的折舊后出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的申請人后，方可再次申請,。
第四章 監(jiān)督管理
第二十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),、交易中違法違紀(jì)行為的查處：對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的,，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰,。擅自向未取得資格的申請人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的,，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)令具體建設(shè)單位限期收回；不能收回的,，由具體建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差,，并對具體建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行處罰。
第二十九條 對弄虛作假,、隱瞞家庭收入和住房條 件,，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的申請人，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門追回已購住房或者由購買人按市場價(jià)補(bǔ)足購房款,，并可提請所在單位對申請人進(jìn)行行政處分；對出具虛假證明的單位,，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
第五章 附則
第三十條 湖州城區(qū)和各區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則，分別由市和區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本辦法制定,。
各縣可參照執(zhí)行,。
第三十一條 本辦法規(guī)定的住房面積為建筑面積。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 住房 管理 通知
抄送：市委各部門,，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委,，湖州軍分區(qū)，市法院,，市檢察院,，各群眾團(tuán)體，各民主黨派,。
湖州市人民政府辦公室 2005年3月7日印發(fā)
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