湖州中心城區(qū)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《湖州市市區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用范圍為吳興區(qū),、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、太湖度假區(qū)（以下稱“中心城區(qū)”）,。
一,、 申請對象
廉租住房申請對象包括：一類廉租住房申請家庭和二類廉租住房申請家庭,。其中：一類廉租住房申請家庭,，是指已依法取得民政部門核發(fā)并在冊的《湖州市居民最低生活保障救助證》或總工會(huì)核發(fā)并在冊的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》（A證）的低保戶家庭以及家庭成員中有重殘疾,、特殊病種,、“三屬”成員的家庭。二類廉租住房申請家庭,，是指不屬于一類廉租住房申請家庭的,，但符合本細(xì)則規(guī)定的戶口、年齡和收入等條件的家庭,。
廉租住房申請以家庭為單位,。申請家庭成員組成：（1）申請人；（2）配偶,；（3）未婚子女（離異人員的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準(zhǔn)）,。
與申請人有法定撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的人員是否列入申請家庭成員，由申請家庭自行確定,。其他人員不能計(jì)入申請家庭成員,。
二、申請條件
廉租住房申請家庭須同時(shí)符合以下條件：
（一）戶口條件
申請人須于2002年12月31日前具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)）戶口,。其中,，一類廉租住房申請家庭的申請人須年滿30周歲，二類廉租住房申請家庭的申請人須年滿40周歲�,，F(xiàn)役軍人,，服刑人員，無民事行為能力人的不得作為申請人,。
申請家庭其他成員須具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)）戶口且與申請人實(shí)際共同居�,。ㄉ暾埣彝テ渌蓡T中的現(xiàn)役軍人，在校學(xué)生以及服刑人員不受戶口所在地限制）,。
（二）經(jīng)濟(jì)條件
申請家庭上年度人均收入為市統(tǒng)計(jì)部門公布的2011年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%以下（具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障辦公室另行公布）,。計(jì)入收入的范圍以《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》（浙民低[2007]93號(hào)）規(guī)定為準(zhǔn)。
申請家庭成員購有非營運(yùn)小轎車的不得申請廉租住房,。
申請家庭成員中有企業(yè)法定代表人,、私營企業(yè)主,、股東,、企業(yè)合伙人的不得申請廉租住房,。
（三）住房條件
申請家庭人均住房面積不足15平方米且一戶總面積不超過50平方米（以房屋所有權(quán)證等憑證為準(zhǔn)）。承租政策性直管公房的低保戶,，不受承租公房面積限制,。
住房核定范圍：申請家庭成員在中心城區(qū)內(nèi)所有的房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房,、集資建房,、解困房、征收（拆遷）安置房（包括貨幣安置,、期房安置）,，通過購買、受贈(zèng),、繼承等途徑取得的自有房屋,，自建房（包括集體土地上的房屋），承租的直管公房和單位自管房（市場租金除外）,。
住房轉(zhuǎn)讓（含貨幣安置）時(shí)間未滿5周年的,，應(yīng)計(jì)入申請家庭現(xiàn)有住房面積。對申請家庭成員中有因特殊病種醫(yī)治而造成房屋轉(zhuǎn)讓的,，不受轉(zhuǎn)讓時(shí)間限制,。但需由申請家庭書面申請，經(jīng)所在單位或社區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明,。
離異時(shí)間未滿5周年的，離異前原住房面積（直管公房和單位自管房除外）按離異時(shí)人均（含未婚子女）計(jì)算,，并計(jì)入申請家庭現(xiàn)有住房面積,。
已取得廉租住房保障的家庭不得再次申請。
不能提供有效建筑面積的非成套磚木結(jié)構(gòu)住房,，建筑面積為使用面積乘1.25,；不能提供有效建筑面積的非成套磚混結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.4,。
三,、申請程序
（一）申請
申請人憑身份證和戶口簿到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《湖州中心城區(qū)廉租住房申請表》（以下稱《申請表》），按要求如實(shí)填寫,，并將《申請表》及相關(guān)材料分別送所在單位和房產(chǎn),、征收（拆遷）、公房,、公積金,、社保等管理部門進(jìn)行審查,，簽署意見并加蓋公章。申請家庭中有原屬農(nóng)業(yè)戶口的,，應(yīng)由原農(nóng)業(yè)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或土地管理部門出具批地建房,、征收（拆遷）安置的相關(guān)證明材料。申請家庭應(yīng)將已通過審查的《申請表》及相關(guān)材料送交戶口所在地社區(qū)居委會(huì),。
申請家庭應(yīng)提交以下材料：
1,、《申請表》（應(yīng)按要求填寫并已完成審查）；
2,、申請家庭成員身份證,、戶口簿、婚姻狀況證明原件及復(fù)印件,；
3,、申請家庭《房屋所有權(quán)證》原件及復(fù)印件。承租公房的應(yīng)提供《公房租賃證》（或租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件,。涉及征收（拆遷）的應(yīng)提供征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或原農(nóng)業(yè)戶口所在地批地建房,、征收（拆遷）安置的相關(guān)證明材料；
4,、申請家庭成員中有屬特殊病種的,，須提供《特殊病種專用證歷本》原件及復(fù)印件；
5,、申請家庭中有殘疾軍人,、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的,，須提供有效證件和民政部門的證明,；
6、與申請人有法定的贍養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書,；
7,、民政部門核發(fā)并在冊的《湖州市居民最低生活保障救助證》，或總工會(huì)核發(fā)并在冊的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》（A證）原件及復(fù)印件,；
8,、屬重殘疾、“三屬”成員,、市級(jí)以上黨委政府授予榮譽(yù)稱號(hào)的,，應(yīng)當(dāng)提供有效證件（證明）原件及復(fù)印件；
9、住房保障機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其它材料,。
（二）受理
戶口所在地社區(qū)居委會(huì)對申請人提交的《申請表》,、相關(guān)材料及申請家庭情況予以核對并張榜公布七天，材料不齊的應(yīng)要求補(bǔ)正,。將核對通過的《申請表》及相關(guān)材料送所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)按要求對申請家庭情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的將《申請表》及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機(jī)構(gòu),，對不符合條件的,，將相關(guān)材料退還申請家庭,。
（三）初審
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)將《申請表》送民政,、工商、車輛,、戶籍等管理部門,，由各部門分別對申請家庭的收入、工商登記信息,、車輛以及戶口等情況進(jìn)行審查并簽署意見,；區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請材料進(jìn)行匯總、審核,。審核通過的予以登記并報(bào)市住房保障辦公室,。對不符合條件的，書面告知原因并將相關(guān)材料退至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。
（四）復(fù)審
市住房保障辦公室對申請材料組織復(fù)審,。對有疑議的，由市住房保障聯(lián)合審核小組進(jìn)行聯(lián)審,。對復(fù)審?fù)ㄟ^的,，在湖州住房保障網(wǎng)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)予以公示,，公示期限為15日（原則上每季度組織一次）,。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請家庭列入廉租住房保障家庭，根據(jù)申請對象分為一類廉租住房保障家庭和二類廉租住房保障家庭,，自次月起享受住房租賃補(bǔ)貼（含符合實(shí)物配租對象）,；不符合條件的，書面告知原因并將相關(guān)材料退至區(qū)住房保障機(jī)構(gòu),。
四,、保障形式
廉租住房保障形式包括實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼和租金核減,。其中織里,、埭溪、東林及妙西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行發(fā)放租賃補(bǔ)貼或租金核減的保障形式。
(一)實(shí)物配租：申請人和配偶年齡滿50周歲或一方年滿60周歲,。廉租房保障家庭中有屬重殘疾,、“三屬”成員，殘疾軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的不受年齡限制,。
對實(shí)物配租保障對象，通過現(xiàn)場公開搖號(hào)方式確定實(shí)物配租的房號(hào),，每年組織一次,，原則上安排在第四季度（未經(jīng)公示的列入下年度）。
操作程序：第一步,，搖號(hào)確定順序號(hào),；第二步，按順序號(hào)搖號(hào)確定房號(hào),。憑入場券入場搖號(hào),，未到場且未提前告知社區(qū)、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,，列入住房租賃補(bǔ)貼對象；搖號(hào)后放棄承租該套住房的,，作自動(dòng)放棄廉租住房保障資格,。搖號(hào)過程由人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察部門等參與監(jiān)督,。
當(dāng)年度符合實(shí)物配租條件的家庭超過實(shí)物配租指標(biāo)時(shí),，實(shí)物配租采用評(píng)分的方法確定具體對象，一類廉租住房保障家庭優(yōu)先,，剩余指標(biāo)從符合條件的其他廉租住房家庭中通過評(píng)分,，根據(jù)得分情況由高到低確定配租資格，當(dāng)出現(xiàn)末位得分相同的以抽簽方式確定,。
評(píng)分辦法：基礎(chǔ)分為100分,。無房不扣分，現(xiàn)有住房的按住房面積扣分（保留到小數(shù)點(diǎn)后2位）,。同時(shí),，對申請家庭中有下列情況的予以加分：個(gè)人曾獲得市級(jí)以上黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)（國家級(jí)加5分,、省級(jí)加3分,、市級(jí)加2分），有現(xiàn)役義務(wù)兵的加2分,，申請人和配偶年齡已滿65周歲且無子女加2分,，有屬殘疾軍人,，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和復(fù)員軍人加2分。每戶申請家庭中有多項(xiàng)加分內(nèi)容的只能加1項(xiàng),，選最高加分項(xiàng),。
獲得廉租住房實(shí)物配租的保障家庭也可以選擇實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼保障形式。
對獲得廉租住房保障面積不足20平方米的實(shí)物配租保障對象,，實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼保障形式,。
(二)租賃補(bǔ)貼：未獲得實(shí)物配租的廉租住房保障家庭和選擇住房租賃補(bǔ)貼的實(shí)物配租家庭，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,，由其到市場上自行租賃住房,。
(三)租金核減：對承租政策性租金公房的廉租住房保障家庭，在廉租住房保障面積內(nèi)的公房面積按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納,，超過保障面積部分仍按原租金標(biāo)準(zhǔn)繳納,，不足保障面積部分發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
五,、保障面積及補(bǔ)貼,、租金標(biāo)準(zhǔn)
(一)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：按戶計(jì)算保障標(biāo)準(zhǔn)為36平方米,；按人均計(jì)算保障標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米,，但每戶最高為50平方米。廉租住房保障面積：按戶計(jì)算=36平方米－申請家庭現(xiàn)有住房面積,；按人均計(jì)算=15平方米×家庭成員人數(shù)－申請家庭現(xiàn)有住房面積,。
(二)廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①符合租賃補(bǔ)貼的低保戶、符合實(shí)物配租條件但通過評(píng)分未列入實(shí)物配租的保障對象,、符合實(shí)物配租條件但選擇租賃補(bǔ)貼的廉租房保障家庭：其保障面積每月發(fā)放補(bǔ)貼為14元/平方米,。②其他廉租房保障家庭：其保障面積每月發(fā)放補(bǔ)貼為11元/平方米。
埭溪,、東林,、妙西、織里等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上述標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼,。
(三)廉租住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)：因保障房源的套型因素,，分為保障面積內(nèi)和超過保障面積部分兩種租金標(biāo)準(zhǔn)。①一類廉租房住房保障家庭：保障面積內(nèi)成套住房每月0.6元/平方米,、非成套住房每月0.3元/平方米,；超過保障面積部分的成套住房面積每月1.3元/平方米。②二類廉住房租房保障家庭：保障面積內(nèi)成套住房每月1.3元/平方米,、非成套住房每月0.7元/平方米,；超過保障面積部分的成套住房面積每月2元/平方米。
廉租住房租金屬政府非稅收入,，資金繳入同級(jí)國庫,，實(shí)行“收支兩條線”管理。
六、經(jīng)租及管理
(一)實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼的保障對象,，應(yīng)按規(guī)定簽訂住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議,。住房租賃補(bǔ)貼款一般每半年發(fā)放一次，具體時(shí)間為每年的1月和7月,。
(二)實(shí)行實(shí)物配租的保障對象,，按搖號(hào)產(chǎn)生的房號(hào)簽訂《廉租住房租賃合同》。保障對象應(yīng)按時(shí)向廉租住房經(jīng)租單位繳納租金,；確有困難的,，須提出書面申請，經(jīng)市住房保障聯(lián)合審查小組審查同意,，可以在一定時(shí)限內(nèi)緩繳租金,。
(三)實(shí)行租金核減的保障對象，由市住房保障辦公室出具租金核減聯(lián)系單,，公房經(jīng)租單位憑聯(lián)系單與其辦理租金核減手續(xù),。保障對象應(yīng)按租金核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
(四)廉租住房保障家庭的基本情況發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向市住房保障辦公室報(bào)告,；市住房保障辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,，作出維持,、改變或者停止給予廉租住房保障的書面處理決定，同時(shí)說明理由,。
七,、定期復(fù)審
(一)已享受廉租住房保障的家庭應(yīng)接受定期復(fù)查，按要求到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《湖州城區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障家庭復(fù)審表》（以下稱《復(fù)審表》）如實(shí)填寫并提交家庭成員,、住房,、收入等變化情況材料，由所在單位或社區(qū)核實(shí),。
(二)戶口所在地社區(qū)對復(fù)審家庭收入,、人員等情況進(jìn)行審查，審查后將可繼續(xù)享受廉租住房保障家庭在本社區(qū)公示無異議后（公示時(shí)間5天）,，將《復(fù)審表》及相關(guān)材料送街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查完畢將《復(fù)審表》及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機(jī)構(gòu),。
(三)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)《復(fù)審表》及相關(guān)材料情況，分別送民政,、社保,、住房等管理部門審查,。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審查完畢后將《復(fù)審表》及相關(guān)材料送市住房保障辦公室。
(四)市住房保障辦公室對《復(fù)審表》進(jìn)行復(fù)審：
對符合本細(xì)則申請條件的,，繼續(xù)享受廉租住房保障,；對因家庭情況發(fā)生變化，部分符合廉租住房保障條件的,，部分享受廉租住房保障,；對不符合廉租住房保障條件的，停止享受廉租住房保障,，并書面告知申請家庭,。
對收入、住房,、戶口等情況發(fā)生變化,，不再符合本細(xì)則條件但符合《湖州中心城區(qū)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則》相關(guān)條件的，且確有實(shí)際住房困難而難以退出的,，經(jīng)本人申請,，納入公共租賃住房統(tǒng)一管理，重新簽訂公共租賃住房協(xié)議,，租金按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取,。
八、附則
(一)市住房保障辦公室應(yīng)公布相關(guān)部門審查窗口的具體地址和聯(lián)系電話,；各相關(guān)審查部門在申請期限內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦理審查事項(xiàng),。
(二)市住房保障辦公室具體負(fù)責(zé)廉租住房保障實(shí)施的管理及實(shí)施細(xì)則具體問題解釋。
(三)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的戶口,、年齡、婚姻及住房等截止時(shí)間為上年度12月31日,。
(四)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房面積均指建筑面積,。
(五)本實(shí)施細(xì)則名詞解釋：
1、本實(shí)施細(xì)則中的“重殘疾”：是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一級(jí),、二級(jí)殘疾等級(jí)證書和精神,、智力三、四級(jí)殘疾等級(jí)證書的人員,，以及民政部門管理的一至六級(jí)殘疾軍人,。
2、本實(shí)施細(xì)則中的“特殊病種”：是指屬《湖州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種門診醫(yī)療管理辦法的通知》（湖人社發(fā)[2012]145號(hào)）中規(guī)定的病種,。
3,、本實(shí)施細(xì)則中的“三屬”：是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,。
4,、本實(shí)施細(xì)則中的“殘疾軍人”：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公,、因病,，醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)殘條件，經(jīng)法定的程序,，取得民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員,。
5、本實(shí)施細(xì)則中的“復(fù)員軍人”：是指在1954年10月31日（具體是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍,、東北抗日聯(lián)軍,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、八路軍,、新四軍,、解放軍、中國人民志愿軍等）之前入伍,、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員,，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員。
6,、本實(shí)施細(xì)則中的“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”：是指現(xiàn)役期間患病,，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍,，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員,。
(六)本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，原《湖州城區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。
抄 送：市委辦,、市人大辦、市府辦,、市政協(xié)辦,，市信訪局，各縣政府
湖州市住房保障委員會(huì)辦公室 2014年1月8日印發(fā) |
您現(xiàn)在的位置：首頁 >> 信息公開 >> 法規(guī)政策