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湖州中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《湖州市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則,。本細(xì)則適用范圍為吳興區(qū),、湖州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、太湖度假區(qū)（以下稱“中心城區(qū)”）,。
一,、申請(qǐng)對(duì)象
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象包括：已婚（含離異,、喪偶）家庭,，年滿35周歲的未婚單身人員以及2000年1月1日及以后的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員（包括軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和轉(zhuǎn)業(yè)士官,，下同）,。
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭成員組成：（1）申請(qǐng)人；（2）配偶,；（3）未婚子女（離異人員的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書(shū)為準(zhǔn)）,。
與申請(qǐng)人有法定撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的人員是否列入申請(qǐng)家庭成員，由申請(qǐng)家庭自行確定,。其他人員不能計(jì)入申請(qǐng)家庭成員,。
二、申請(qǐng)條件
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下條件：
（一）戶口條件
申請(qǐng)人具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)）戶口連續(xù)5周年以上�,，F(xiàn)役軍人,，服刑人員，無(wú)民事行為能力的人不得作為申請(qǐng)人,。
申請(qǐng)家庭其他成員須具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)）戶口且與申請(qǐng)人實(shí)際共同居住,。（申請(qǐng)家庭其他成員中未婚子女為現(xiàn)役軍人以及配偶為駐湖部隊(duì)現(xiàn)役軍人的不受戶口所在地限制,下同）。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,，申請(qǐng)人安置地須在湖州市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)（含自主擇業(yè)）,，且本人和配偶、未婚子女均具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)）戶口,。
（二）經(jīng)濟(jì)條件
申請(qǐng)家庭上年度人均收入低于24000元,。
申請(qǐng)家庭成員中購(gòu)有非營(yíng)運(yùn)汽車的不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,。申請(qǐng)家庭成員中有私營(yíng)企業(yè)主、出資額超過(guò)30萬(wàn)元（含）的企業(yè)合伙人或公司股東的不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房不受經(jīng)濟(jì)條件的限制,。
（三）住房條件
申請(qǐng)家庭人均住房面積低于18平方米（以房屋所有權(quán)證等憑證為準(zhǔn)）。
住房核定范圍：申請(qǐng)家庭成員在中心城區(qū)內(nèi)所有的房改房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、集資建房、解困房,、征收（拆遷）安置房（包括貨幣安置,、期房安置），通過(guò)購(gòu)買,、受贈(zèng),、繼承等途徑取得的自有房屋，自建房（包括集體土地上的房屋）,，承租的直管公房和單位自管房（市場(chǎng)租金除外）,。
住房轉(zhuǎn)讓（含貨幣安置）時(shí)間未滿5周年的，應(yīng)計(jì)入申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積,。對(duì)申請(qǐng)家庭成員中有因特殊病種醫(yī)治而造成住房轉(zhuǎn)讓的,，不受轉(zhuǎn)讓時(shí)間限制。但需由申請(qǐng)家庭書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)所在單位或社區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明。
離異時(shí)間未滿5周年的,，離異前原住房面積（直管公房和單位自管房除外）按離異時(shí)人均（含未婚子女）計(jì)算,，并計(jì)入申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積。
已購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房（已購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)家庭成員符合單獨(dú)申請(qǐng)或新組建家庭申請(qǐng)條件的,，可以重新申請(qǐng),，但其已享受的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)面積應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買）。
不能提供有效建筑面積的非成套磚木結(jié)構(gòu)住房,，建筑面積為使用面積乘1.25,；不能提供有效建筑面積的非成套磚混結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.4,。
三,、申請(qǐng)程序
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)人在申請(qǐng)期內(nèi)憑身份證和戶口簿到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取申請(qǐng)表，按要求如實(shí)填寫(xiě),。并將申請(qǐng)表及相關(guān)材料,，分別送所在單位進(jìn)行審查，簽署意見(jiàn)并加蓋公章,。申請(qǐng)家庭中有原屬農(nóng)業(yè)戶口的,，應(yīng)由原農(nóng)業(yè)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或土地管理部門出具批地建房,、征收（拆遷）安置的相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將經(jīng)上述部門審查的申請(qǐng)表及相關(guān)材料送交戶口所在地社區(qū)居委會(huì),。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,，由人力社保和民政部門分別組織申請(qǐng)、受理,。
申請(qǐng)家庭應(yīng)提交以下材料：
1,、申請(qǐng)表（應(yīng)按要求填寫(xiě)并已完成審查）；
2,、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿,、婚姻狀況證明原件及復(fù)印件,；
3、申請(qǐng)家庭《房屋所有權(quán)證》原件及復(fù)印件,。承租公房的應(yīng)提供《公房租賃證》（或租賃協(xié)議）原件及復(fù)印件,。涉及征收（拆遷）的應(yīng)提供征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或原農(nóng)業(yè)戶口所在地的農(nóng)村批地建房、征收（拆遷）安置的相關(guān)證明材料,；
4,、申請(qǐng)家庭成員中有屬特殊病種的，應(yīng)當(dāng)提供《特殊病種專用證歷本》原件及復(fù)印件,；
5,、申請(qǐng)家庭中有殘疾軍人、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的,，應(yīng)當(dāng)提供有效證件原件及復(fù)印件或民政部門的證明；
6,、申請(qǐng)家庭成員中有屬重殘疾,、“三屬”成員的，應(yīng)當(dāng)提供有效證件（證明）原件及復(fù)印件,；
7,、與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)提供贍養(yǎng),、撫養(yǎng)協(xié)議或有關(guān)法律文書(shū)；
8,、屬軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和現(xiàn)役軍人的,，應(yīng)當(dāng)提供有效證件原件和復(fù)印件；
9,、住房保障機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其它材料,。
（二）受理
戶口所在地社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表,、相關(guān)材料及申請(qǐng)家庭情況予以核對(duì)并張榜公布7天，材料不齊的應(yīng)要求補(bǔ)正,。將核對(duì)通過(guò)的申請(qǐng)表及相關(guān)材料送所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)按要求對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的,，將申請(qǐng)表及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機(jī)構(gòu),。對(duì)不符合條件的，將相關(guān)材料退還申請(qǐng)家庭,。
（三）初審
區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)表送房產(chǎn),、征收（拆遷）、公房,、公積金,、社保、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管,、車輛、戶籍等管理部門,，由各部門分別對(duì)申請(qǐng)家庭的收入,、工商登記信息以及車輛、戶口等情況進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn),；區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總,、審核。審核通過(guò)的予以登記并報(bào)市住房保障辦公室,。對(duì)不符合條件的,，書(shū)面告知原因并將相關(guān)材料退至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
（四）復(fù)審
市住房保障辦公室對(duì)申請(qǐng)材料組織復(fù)審,。對(duì)有疑議的,，由市住房保障聯(lián)合審核小組進(jìn)行聯(lián)審。對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的,，在湖州住房保障網(wǎng)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)居委會(huì)予以公示，公示期限為15天,。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的申請(qǐng)家庭,，確認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)家庭；不符合條件的,，書(shū)面告知原因并將相關(guān)材料退還至區(qū)住房保障機(jī)構(gòu),。
四、配售
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房房源確定后，市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配售方案,，并向社會(huì)公布,。配售方案應(yīng)當(dāng)包括住房地址、數(shù)量,、建筑面積,、套型、銷售價(jià)格,、銷售方式等內(nèi)容,。
經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)先向符合申請(qǐng)條件的重殘疾家庭、“三屬”成員家庭,、殘疾軍人家庭,、復(fù)員軍人家庭、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人家庭,、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員家庭配售,。
(二)當(dāng)推出的房源數(shù)量少于申購(gòu)家庭時(shí)，采取搖號(hào)方式確定配售資格,，其方式為：
（1）確定配售資格。操作程序：第一步,，搖號(hào)確定順序號(hào),。第二步，按順序號(hào)搖號(hào)產(chǎn)生配售資格,。未取得配售資格的申購(gòu)家庭,，符合公共租賃住房保障條件的可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公共租賃住房輪候?qū)ο蟆?/span>
（2）確定房號(hào)。操作程序：第一步,，搖號(hào)確定順序號(hào),；第二步，按順序號(hào)搖號(hào)產(chǎn)生房號(hào),。
（3）房號(hào)確定后核發(fā)《準(zhǔn)購(gòu)證》,，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買家庭憑《準(zhǔn)購(gòu)證》與經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。
(三)當(dāng)推出的房源數(shù)量多于申購(gòu)家庭時(shí),，直接組織搖房號(hào),。
(四)申請(qǐng)家庭不到場(chǎng)搖號(hào)的視作自動(dòng)放棄，如在當(dāng)日當(dāng)次搖號(hào)結(jié)束前能到場(chǎng)的,，可在最后一戶順序號(hào)搖完后接著搖號(hào),；申請(qǐng)家庭可委托他人參加搖號(hào)（憑入場(chǎng)券）。如遇特殊情況不能到場(chǎng)的需提前告知社區(qū),、街道,。
(五)搖號(hào)后放棄購(gòu)買的，已核發(fā)的《準(zhǔn)購(gòu)證》作廢,從準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,。
(六)搖號(hào)過(guò)程由人大代表,、政協(xié)委員及監(jiān)察部門等參與監(jiān)督,。
五、購(gòu)買面積標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格
(一)面積標(biāo)準(zhǔn)：一戶3人及以下的家庭可購(gòu)買60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房,；一戶4人及以上的家庭可購(gòu)買80平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房,。根據(jù)套型等實(shí)際情況，多層建筑的,，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積最大可分別上浮9平方米,；高層、小高層建筑的,，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積最大可分別上浮19平方米,。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。經(jīng)市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障主管部門核定并在配售方案中公布,。
(三)購(gòu)買款計(jì)算公式：購(gòu)買款=享受的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)面積*經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格+（實(shí)際購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積-享受的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)面積）*市場(chǎng)價(jià)格,。
享受的經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)面積=經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)面積-政策性住房面積
“政策性住房面積”是指房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房,、集資建房,、解困房、公房征收（拆遷）安置面積（含征收（拆遷）貨幣補(bǔ)償面積,，待安置面積）,、承租的直管公房和單位自管房（企業(yè)自管房以企業(yè)出具的證明為準(zhǔn)）。
六,、辦理相關(guān)手續(xù)
申請(qǐng)家庭憑《準(zhǔn)購(gòu)證》,、身份證在規(guī)定期限內(nèi)到提供房源的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理購(gòu)房手續(xù)，簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同或預(yù)售合同,。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,，須辦理權(quán)屬登記，有關(guān)稅費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定辦理,。房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理權(quán)屬登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)志和按“經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格”、“市場(chǎng)價(jià)格”購(gòu)買的面積,。
七,、上市管理
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5周年（以房產(chǎn)登記時(shí)間為準(zhǔn)）不得上市交易。滿5周年后要求上市的,，按《湖州城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市規(guī)定》（湖政辦發(fā)〔2013〕38號(hào)）辦理,。在限制上市時(shí)限內(nèi)，因離婚,、繼承需要變更產(chǎn)權(quán)人的,，由申請(qǐng)人及其家庭成員（申請(qǐng)人死亡的，須出具死亡證明）共同提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障辦公室核實(shí)后,，允許變更產(chǎn)權(quán)人（另有規(guī)定的除外）,。房屋登記機(jī)構(gòu)憑市住房保障辦公室出具的聯(lián)系單辦理變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)人變更后,，其經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)和限制上市交易期不變,。
八、附則
(一)市住房保障辦公室應(yīng)公布相關(guān)部門審查窗口的具體地址和聯(lián)系電話,；各相關(guān)審查機(jī)關(guān)在申請(qǐng)期限內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦理審查事項(xiàng),。
(二)市住房保障辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)施的管理及本實(shí)施細(xì)則具體問(wèn)題解釋。
(三)經(jīng)濟(jì)適用住房納入統(tǒng)一的物業(yè)管理,，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定收取,。
(四)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的戶口、年齡,、婚姻及住房等截止時(shí)間均為上年度12月31日,。
(五)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房面積均指建筑面積。
(六)本實(shí)施細(xì)則名詞解釋：
1,、本實(shí)施細(xì)則中的“特殊病種”：是指屬《湖州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種門診醫(yī)療管理辦法的通知》（湖人社發(fā)[2012]145號(hào)）中規(guī)定的病種,。
2、本實(shí)施細(xì)則中的“殘疾軍人”：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn),、因公,、因病，醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)殘條件,，經(jīng)法定的程序，取得民政部制發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的人員,。
3,、本實(shí)施細(xì)則中的“復(fù)員軍人”：是指在1954年10月31日（具體是指1954年10月31日開(kāi)始試行義務(wù)兵役制以前參加中國(guó)工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍,、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì),、八路軍、新四軍,、解放軍,、中國(guó)人民志愿軍等）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員,，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員,。
4、本實(shí)施細(xì)則中的“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”：是指現(xiàn)役期間患病,，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明,，從部隊(duì)退伍，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員。
5,、本實(shí)施細(xì)則中的“重殘疾”：是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一級(jí),、二級(jí)殘疾等級(jí)證書(shū)和精神、智力三,、四級(jí)殘疾等級(jí)證書(shū)的人員,，以及民政部門管理的一至六級(jí)殘疾軍人。
6,、本實(shí)施細(xì)則中的“三屬”：是指烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,。
(七)本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,。
抄 送：市委辦、市人大辦,、市府辦,、市政協(xié)辦，市信訪局,，各縣政府
湖州市住房保障委員會(huì)辦公室 2015年5月26日印發(fā)
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